Dans sa stratégie sectorielle sur le thème de l’urbanisation, le Projet d’Agglomération de 5e génération vise à assurer un développement urbain qualitatif. Il met en exergue l’importance d’offrir des espaces publics de qualité à la population et précise cet objectif par la mesure suivante U5.A.5 « Valorisation des espaces publics » afin d’accompagner la densification. Concrètement, cette mesure vise à intégrer la thématique des espaces publics dans les commissions régionales d’aménagement.
En collaboration avec l’Université de Lausanne, la mise en œuvre de cette mesure a débuté à travers une étude portant sur les espaces publics de la région. Mme Claire Dubrez, étudiante en Master en géographie, environnement et aménagement, rédige actuellement son travail de master intitulé « Requalification d’espaces publics adaptés dans un contexte de changements sociaux et environnementaux globaux. Cas de l’Agglomération Rivelac ». Pour le Bureau d’Agglomération, qui accompagne ce travail, les résultats attendus fourniront un recensement quasi-complet des espaces publics de la région, une meilleure compréhension des différents enjeux présents sur le territoire, ainsi qu’une palette de recommandations applicables aux différents types d’espaces publics à requalifier.
Prochaine phase – Recommandations de requalification des sites identifiés
La prochaine phase du travail de Master de Mme Dubrez consistera à effectuer un état des lieux de la recherche actuelle sur ces enjeux, d’élaborer une grille d’analyse fine des sites d’études retenus, et de proposer des pistes d’actions permettant de requalifier des espaces publics en considérant leurs particularités locales (public cible, topographie, environnement bâti, typologie, etc.), les enjeux sociaux (accessibilité, inclusion) et les enjeux climatiques (confort climatique, biodiversité).
Seconde phase – Identification des sites susceptibles de faire l’objet d’une requalification
À l’automne 2025, Mme Dubrez, a rencontré les services communaux afin d’identifier les espaces publics pouvant faire l’objet d’un projet de requalification dans le cadre de son travail de master. En croisant les données récoltées sur le terrain et les réponses reçues des communes concernées, les quatre sites de typologie différente ont été retenus :
- La cour d’école du Bourg à Châtel-St-Denis
- La place de la gare à Montreux
- Une portion du quai Alfred Chatelanat à Veytaux
- La place de la Calabre à Villeneuve
La sélection finale a été communiquée à l’ensemble des communes.
Première phase – Diagnostic des espaces publics
La première étape de l’étude de Mme Dubrez, a été de recenser les espaces publics des 18 communes composant le territoire de l’agglomération, et d’évaluer leur valeur qualitative à l’aide d’une grille d’observation spécifiquement élaborée dans le cadre de ce travail. Cette dernière a d’abord été testée sur un espace public avant d’être adaptée et appliquée sur les 195 sites recensés. La grille a permis de catégoriser les espaces selon leur typologie et fonction, d’évaluer leur accessibilité selon les modes de transports et pour les personnes à mobilité réduite, ainsi qu’à identifier le public cible, l’état des installations, la présence de mobilier urbain et d’équipements, leur intérêt paysager, et enfin, d’analyser leur vulnérabilité face aux phénomènes climatiques selon plusieurs critères. L’objectif de cette grille était double : établir un état des lieux de l’offre en espaces publics à l’échelle de l’agglomération et permettre de sélection quelques sites avec un potentiel de requalification. Ainsi, cette première phase a permis de recenser, cartographier et analyser qualitativement ces espaces.
Un premier pas dans la mise en œuvre des mesures d’urbanisation
Comme l’illustre cet article, si le début des travaux des mesures de mobilité doit attendre le 1er janvier 2028, la mise en œuvre des mesures d’urbanisation et de paysage a pu débuter dès le dépôt du Projet d’Agglomération de 5e génération à Berne. Pour rappel, le PA5 a identifié deux types de mesures en urbanisation : les mesures structurelles et les mesures qualitatives. La première catégorie vise à orienter quantitativement la transformation du territoire, par exemple avec l’identification des secteurs stratégiques de développement. C’est dans cette deuxième catégorie, qui concerne la qualité de l’aménagement du territoire, que se situe la mesure U5.A.5 « Valorisation des espaces publics ».