Deux outils, une seule planification directrice régionale
Agglomération Rivelac a lancé en 2022 ses travaux de planification directrice régionale en décidant d’établir pour l’ensemble de ses communes membres un projet d’agglomération de cinquième génération (PA5) qui fasse, pour les communes vaudoises, également office de plan directeur intercommunal (PDI).
Deux objectifs. Le premier: remettre en mars 2025 à l’Office fédéral du développement territorial un projet d’agglomération efficace et performant afin de décrocher des subventions fédérales pour les infrastructures de transport. Le deuxième: établir et faire adopter par les communes vaudoises le plan directeur régional.
Calendrier général des travaux
Organisation de projet
L’organisation de projet du PDI-PA5 est basée sur l’organisation d’Agglomération Rivelac. Celle-ci est déclinée pour satisfaire tous les besoins du projet, à savoir le suivi des différentes études de base et leur validation par les responsables politiques compétents.
Appel d’offre public
Au terme d’une procédure d’appel d’offres, durant laquelle une commission d’évaluation s’est réunie deux fois pour départager quatre très bonnes candidatures, le groupement piloté par Güller Güller architecture urbanism a remporté le mandat, grâce à une excellente maîtrise du sujet confirmée par ses références et une méthodologie basée sur le concret.
Le groupement Güller Güller architect urbanisme est composé des bureaux suivants:
- Güller Güller architecture urbanism
Pilote du groupement et responsable du volet urbanisme et de la production des principaux documents du PA/PDI - Atelier d’urbanisme Van de Wetering
Volet urbanisme, complète le bureau Güller Güller architecture urbanism, notamment pour les échelles locales et la représentation graphique du projet - Atelier Descombes Rampini
Projet paysager, ancré dans le paysage et les espaces ouverts au regard de la transition climatique - mrs partner
Volet mobilité - Linkfabric Sàrl
Facilitateur, communication institutionnelle, participation, gouvernance - Navitas Consilium SA
Énergie - Bureau d’étude Relief SNC
Tourisme durable - Ecoscan SA
environnement, nature, biodiversité
Le Plan directeur intercommunal – Projet d’agglomération de 5ème génération
Cette planification a pour objectif de définir à long terme (2040) l’urbanisation, la mobilité, l’environnement, le tourisme et l’énergie sur l’ensemble du territoire de l’Agglo Rivelac; ces thématiques étant intrinsèquement liées entre elles.
Elle doit aussi déterminer la manière de parvenir aux objectifs fixés, avec des mesures concrètes tant d’infrastructure de transport que d’aménagement du territoire.
Pour cela, les communes et cantons, porteurs du projet, ont décidé de se concentrer sur 5 thématiques clés:
- Le périmètre compact / territoire d’urbanisation: les zones prioritaires de développement pour l’habitat et l’activité.
- Le système global de transport: le rôle et la place des piétons, cyclistes, bus, trains, voitures, taxis et bateaux, dans les déplacements du territoire de l’Agglo Rivelac, ainsi que les lieux de transbordement entre ces différents modes de transport.
- Les transports publics: le concept de transport public, principalement les bus urbains et régionaux, en lien avec le développement de l’urbanisation.
- Le tourisme: une conception touristique pour la Riviera puis une harmonisation avec les stratégies existantes sur le Haut-Lac et la Basse Veveyse.
- L’énergie: la stratégie d’approvisionnement et de consommation de l’énergie.
Ces réflexions seront abordées de manière collaborative avec les différents acteurs du territoire que sont les représentants politiques des communes et des cantons, les services techniques communaux et cantonaux, les acteurs de l’économie, du tourisme, de la mobilité, de l’environnement et du paysage.
PDI, PDR, PA…
Plan directeur intercommunal (PDI): les communes concernées par un périmètre compact d’agglomération sur le canton de Vaud peuvent élaborer un PDI; lorsqu’il est validé, ces communes bénéficient notamment d’un potentiel d’accueil accru. Les plans directeurs intercommunaux sont formellement très proches des projets d’agglomération, mais doivent définir une planification énergétique territoriale en plus des thématiques traitées dans les projets d’agglomération.
Plan directeur régional (PDR): l’ensemble des districts du canton de Fribourg doivent se doter d’un PDR avant 2023. Le guide pour l’aménagement régional définit le contenu exact qui doit être traité par ces planifications directrices, mais les thématiques générales sont les mêmes que pour les projets d’agglomération et PDI.
Projet d’agglomération (PA): Les projets d’agglomération sont un programme national de soutien financier aux agglomérations et aux cantons qui coordonnent leur urbanisation et leur transport dans le cadre d’un projet de territoire. Aujourd’hui, la quasi-totalité des agglomérations définies sur le territoire suisse participe à ce projet.