Deux outils, une seule planification directrice régionale
Agglomération Rivelac a lancé en 2022 ses travaux de planification directrice régionale, en décidant d’établir pour l’ensemble de ses communes membres, un projet d’agglomération de 5e génération (PA5) qui fasse, pour les communes vaudoises, également office de plan directeur intercommunal (PDI).
Deux objectifs. Le premier: remettre en mars 2025 à l’Office fédéral du développement territorial un projet d’agglomération efficace et performant afin d’obtenir des subventions fédérales pour les infrastructures de transport. Le deuxième: établir et faire adopter par les communes vaudoises le plan directeur intercommunal.
Le projet Rivelac
Cette planification a pour objectif de définir à long terme (2040) l’urbanisation, la mobilité, l’environnement, le tourisme et l’énergie sur l’ensemble du territoire de l’Agglo Rivelac; ces thématiques étant intrinsèquement liées entre elles.
Elle doit aussi déterminer la manière de parvenir aux objectifs fixés, avec des mesures concrètes tant sur les infrastructures de transport que sur l’aménagement du territoire.
Pour cela, les communes et cantons, porteurs du projet, ont décidé de se concentrer sur 5 thématiques clés:
- Poser les bases d’une protection accrue du paysage
- Mobiliser les zones urbaines existantes à l’échelle de l’agglomération selon leur adéquation pour l’accueil
- Définir des principes communs de mobilité, en améliorant l’offre à l’échelle de l’agglomération
- Consolider des orientations partagées de développement touristique
- Converger vers une planification énergétique territoriale régionale
Vision d’ensemble
Des bords du Léman à la Veveyse, en passant par les coteaux et les plateaux, la vision commune pour notre agglomération à l’horizon 2040 s’articule autour de trois grandes orientations.
Préserver le paysage
- Renforcer l’armature paysagère
- Développer un territoire harmonieux et respectueux de l’environnement
Développer vers l’intérieur
- Organiser l’urbanisation autour de noyaux compacts
- Renforcer la ville des courtes distances
- Proposer des mobilités efficaces, durables et attractives
Gagner en attractivité
- Assurer la vitalité économique de l’agglomération
- Offrir un cadre de vie de qualité et attractif
- Maintenir la notoriété de la région
Ces réflexions ont été abordées de manière collaborative avec les différents acteurs du territoire que sont les représentants politiques des communes et des cantons, les services techniques communaux et cantonaux, les acteurs de l’économie, du tourisme, de la mobilité, de l’environnement et du paysage.
La vision élaborée est le fruit d’un important travail d’échanges et de mise en commun depuis 2022. Ces réflexions ont abouti au rapport téléchargeable ci-après. Ce dernier assoit une vision partagée et fixe les conditions-cadres de développement liées.
Résumé du projet en 9 fiches
Calendrier général des travaux
Nos derniers articles sur ce projet :
COPIL du 20 mars 2025 validant le dépôt du PA5 auprès de la Confédération – 25 mars 2025
Atelier public cible du 28 août 2024 – 29 août 2024
Le PDI-PA5 en examen préalable – 13 juin 2024
Etat des lieux du PDI-PA5 Rivelac – 4 juin 2024
PDI-PA5 : phase de consolidation – 13 mai 2024
Mise en consultation du PDI-PA5 auprès des parties prenantes – 4 décembre 2023
Plan directeur intercommunal (PDI)
Au vu des processus de validation différents entre les deux outils que sont le Plan directeurs intercommunal et le Projet d’agglomération de 5e génération, le COPIL Rivelac a décidé de séparer formellement les deux outils.
Ainsi, à son retour d’examen préalable, le PDI fera l’objet d’une consultation publique dédiée, avant que son volet stratégique ne soit soumis pour validation aux délibérants des communes vaudoises de Rivelac.
A noter que le contenu des deux outils sera essentiellement le même. Il ne différera que par les retours de l’examen préalable du PDI, ainsi que de la consultation publique de ce plan directeur.
Projet d’agglomération de 5e génération (PA5)
Dépôt du projet d’Agglomération Rivelac de 5e génération
Le projet d’agglomération Rivelac a été officiellement déposé le 27 mars à l’ARE, en vue de son examen par les services de la Confédération. Un retour officiel de cet examen n’est pas à attendre avant l’été 2026.
Télécharger le rapport déposé
Consultation publique du PA5
Le PA5 a été soumis à la consultation publique du 19 octobre au 17 novembre 2024. Lors de celle-ci, neuf personnes ou organismes différents ont fait part de leurs observations. L’ensemble des observations ont été traitées par le COPIL, selon le rapport ci-dessous :
PDI, PDR, PA…
Plan directeur intercommunal (PDI): les communes concernées par un périmètre compact d’agglomération sur le canton de Vaud doivent élaborer un PDI; lorsqu’il est validé, ces communes bénéficient notamment d’un potentiel d’accueil accru. Les plans directeurs intercommunaux sont formellement très proches des projets d’agglomération, mais doivent définir une planification énergétique territoriale en plus des thématiques traitées dans les projets d’agglomération.
Plan directeur régional (PDR): l’ensemble des districts du canton de Fribourg doivent se doter d’un PDR avant 2023. Le guide pour l’aménagement régional définit le contenu exact qui doit être traité par ces planifications directrices, mais les thématiques générales sont les mêmes que pour les projets d’agglomération et PDI.
Projet d’agglomération (PA): Les projets d’agglomération sont un programme national de soutien financier aux agglomérations et aux cantons qui coordonnent leur urbanisation et leur transport dans le cadre d’un projet de territoire. Aujourd’hui, la quasi-totalité des agglomérations définies sur le territoire suisse participe à ce projet.